□ 本报记者 赵虎 特约记者 高妞 见习记者 张龑
●全面深化改革为长江航运发展提供了更加广阔的政策空间；
●长江经济带地位的提升为长江航运发展提供了更加广阔的经济空间；
●“四个交通”建设为长江航运发展提供了更加广阔的作为空间。
“长江航运发展正处于由多重重大机遇相互叠加、相互影响、相互作用而形成的千载难逢、史无前例、弥足珍贵的重大战略机遇期，这就是‘钻石机遇期’。抓住‘钻石机遇期’，必将掀开长江航运新一轮大建设大发展大跨越的新高潮！”长江航务管理局局长唐冠军在科学分析长江航运形势后如是说。
眼下，长江航运头等大事就是服务长江经济带建设，是机遇更是挑战。
1月12日在武汉召开的长江航务管理局2014年工作会上，一幅迎势而上、拼搏进取的路线图已绘就——从依托长江建设中国经济新支撑带这个总任务出发，全面实施国家战略，加快建设“四个交通”，全面推进“一条主线四个长江”发展战略，着力建设以长江干线航道为主干通道，以沿江重要港口为主要枢纽，以现代服务、综合物流和信息化为基本支撑，与沿江综合运输体系相协调的畅通、高效、平安、绿色的现代长江航运体系，全力服务中国经济新支撑带建设。
而在推进长江经济带建设过程中，长航系统正按照长江航务管理局提出的“八个必须”要求：必须真正打开思想解放这个“总开关”；必须牢牢把握抢抓重大战略机遇这个总要求；必须大力增强创新驱动这个总动力……进一步增强机遇意识、责任意识和进取意识，为长江经济带建设提供坚强的服务保障。
2014年是实施“十二五”规划的关键之年，也是实现“四个长江”第二阶段目标的攻坚之年，更是全面深化改革、建设中国经济新支撑带的起步之年。从长江黄金水道到长江黄金经济带，长航人正策马扬鞭，一个气势恢宏、充满生机活力的长江航运正蓄势进发！
A.
推进规划建设
2014年力争落实固定资产投资计划35亿元（含三峡后续规划资金4.5亿元），完成建设项目投资超过32亿元。
◆加强规划引导，高质量完成《长江航运发展规划纲要》编制工作，指导、配合和参与相关规划专题研究，全面启动“十三五”建设规划的编制工作。
◆全力组织实施“十二五”调整规划，确保全面完成“十二五”规划完工项目（包括调整项目）的前期工作，狠抓建设项目前期工作质量，着手推进跨“十三五”规划实施项目的前期工作，努力巩固和提升前期工作良性循环的格局。
◆落实长江经济新支撑带发展战略，配合做好长江经济新支撑带总体发展规划中交通运输专题工作。
◆积极配合国家有关部委开展宜昌至安庆段航道整治模型试验研究工作，为高层决策提供基础依据。
◆以荆江航道整治工程等为重点，继续推进长江干线航道系统治理、支持保障和信息化建设，采取切实有力措施确保在建工程的质量、安全与进度。
◆继续推进市场诚信体系建设，加强招投标全过程跟踪和重点环节规范管理，组织开展建设市场检查、抽查工作，加大对违法违纪行为的处罚力度，继续推进长航局系统建设项目开展优质廉政创建活动。
B.
强化安全监管
◆继续以“平安交通”创建活动为主体，制定《关于开展平安长江示范航区创建活动的指导意见》，进一步深化“平安长江”创建活动。
◆认真落实“十个一律”、“十个严格”等监管措施，认真抓好“七节两会”、长江干线枯洪水期、三峡水库蓄水期与消落期、船闸检修期等重点时段的安全保障工作。
◆建立隐患排查和重大风险治理体系，积极研究和推广应用风险管理模式，推进长江航运安全风险管理体系建设、《长江航运安全生产重点监管名单管理规定》。
◆继续推进长江干线跨省航运企业安全生产标准化建设，重点开展跨省普货运输企业安全生产标准化宣贯、培训。
◆加强对渡口渡船、危险品运输的安全监管，严格落实渡船“116”长效管理机制。
◆进一步完善长江干线治安防控体系，大力推进治安防控视频监控等重点项目建设，建立健全治安防控体系“四张网”。
◆继续深化长江航运消防“防火墙”建设，开展长江航运消防安全形势评价专题研究。
◆加快推进二期工程建设，完善长江航运应急指挥中心和平台软硬设施与功能，开展应急工作流程的桌面推演，提高应急处置能力。
◆落实《服务长江港航企业区段通航安全保障座谈会制度》，完善安全服务措施，提升服务水平。
◆大力夯实基础基层，苦练安全基本功，提升内部车船艇囤和重点装备设施安全保障水平。
C.
促进转型升级
◆优化运力结构，推进全水系船型标准化工作，落实资金补贴办法，加快老旧落后船舶拆解改造进程，加大单壳油船和单壳化学品船淘汰步伐，对新建川江及三峡库区大长宽比示范船、新建液化天然气动力示范船、新建高能效示范船给予财政补贴。
◆继续强化对长江液货危险品的宏观调控。
◆大力推进专业化运输发展，支持三峡库区客滚船运输等新型运输方式发展，继续推进载货汽车滚装船载运散装白酒槽罐车试点；开发下游邮轮运输市场，促进上游邮轮公司向中下游发展并延伸船岸产业链，打造新的经济增长点。
◆推进绿色循环低碳运输体系建设，加快推进长江LNG的应用，发布长江LNG加注站布点指导意见。
◆研究经营资质预警和动态监管制度，加强经营行为的监督检查，充分发挥行业协会（港协、船协）作用，引导企业良性有序竞争，推进长江水路运输经营者诚信体系建设。
◆着力减轻企业负担，落实船舶证明签证费等行政事业性收费的取消政策，抓好长江干线船舶引航收费标准下调后的督促落实工作。
◆加强信息引导，探索建立健全长江水路运输市场监测体系，按季度发布长江航运景气指数、长江干散货运价指数、长江集装箱运价指数。定期召开水运经济形势分析会，发布《长江航运发展报告（2013）》。
◆推进长江阳光引航，认真践行长江引航“八项服务承诺”。
◆积极发展航运服务业，促进船代、货代和无船承运等服务业有序、健康发展，完善船舶委托管理制度；进一步落实《长江港航企业联系制度》、《长航局服务港航企业工作制度》，完善服务港航企业工作措施。
◆不断优化运输组织与协调，确保抢险救灾物资、鲜活农产品和军运任务等重点运输的安全畅通有序。
D.
提升保障水平
◆严格执行《长航局航道养护管理规定实施办法》，以特殊时段为重点，切实抓好全年全河段航道维护工作。
◆试运行提高安庆至武汉、城陵矶至荆州段航道维护尺度，试运行提高长江北支水道、太平府水道、乌江水道、葛洲坝三江引航道维护水深，积极推动鹅毛洲右汊下段航道开通为公用航道。
◆开展长江干线通支流有关问题研究，开展长江干线支流河口航标配布、航道维护以及长江水系航道联通成网的相关研究工作。
◆深入推进长江电子航道图的推广应用工作。
◆继续深入开展长江干线采砂通航管理专项活动，组织开展长江干线航道疏浚弃土综合利用研究并适时开展试点。
◆严格执行长航局拦跨临河建筑物通航管理工作办法，进一步强化对小南海水利枢纽、引江济汉工程等重点涉水工程的通航管理。
◆积极推进长江干线锚地管理专题研究，拟定《长江干线锚地管理指导意见》，组织开展试行工作。
◆落实部三峡航运工作方案，配合开展长江三峡工程整体竣工验收相关工作，抓好三峡后续工作规划航运项目相关工作。
◆抓好葛洲坝二号船闸检修与通航保障工作，积极推进升船机通航研究和试运行准备工作。
◆继续推进三峡扩能相关工作，继续开展两坝间大流量实船试验及通航流量标准研究，优化汛期通航管控措施，推动长江上游及支流水库群联合调度航运协调工作。
E.
深化各项改革
◆落实全面深化改革的总体要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进长江航运市场健康发展。
◆积极开展长江航运体制机制研究，进一步理顺并优化长航局职责。
◆继续深化事业单位分类改革。以社会功能为基础，准确定位长航局属事业单位分类类别；配合部开展好长江航道管理体制研究和改革工作，积极稳妥地推进中国水运报刊社转企改制。
◆加快三峡永久通航体制建立健全步伐，在部领导下积极沟通，配合国家相关部委进一步理顺三峡永久通航管理体制。
◆深化“五种机制”建设，站在构建长江经济带综合交通运输体系主通道的高度，不断深化与沿江省市、涉水部门、科研院所等交流合作，为长江航运营造更加良好的外部环境。
F.
推进科技创新
◆积极推进“黄金水道通过能力提升技术”重大科技专项研究。
◆组织实施好“长江中游荆江河段航道系统治理关键技术研究”、“复杂条件下三峡船闸通过能力提升技术研究”等重大项目研究与成果应用。
◆完成长江航运信息化发展规划及实施方案的编制，继续推进长江航运信息化建设发展。
◆深入推进信息资源整合，研究制订长航局数据资源建设管理机制规范，加快建立长航局数据中心和二级数据中心的体系架构；推动建立长江水上运输军地信息资源共享机制。
◆完成长江航运物流平台试点工程以及海事云中心、干线数字航道、三峡升船机等重点信息化工程的建设。
◆加强政府网站及政务网站群建设管理。
◆探索建立信息化系统建、用、维、管综合管理模式，推进各环节的管理，提高信息资源效率。
大潮澎湃处，激越看帆起。长江航务管理局还将在加强队伍建设、夯实基础管理、深化党建和文明建设等方面采取有效的工作措施。“我们的未来充满希望，我们的前途十分光明，只要我们坚持不懈、团结拼搏，我们就一定能够克服和战胜前进道路上的任何风险和挑战，共同谱写建设中国经济新支撑带的时代新篇章！”唐冠军充满激情地说。
2014年长航十大民生工程
2014年在全面完成全年各项目标任务的基础上，要重点办好以下10件便民利民惠民的实事：
——试运行提高武汉至安庆、荆州至城陵矶段航道维护尺度，试运行提高长江下游北支航道、太平洲捷水道、太平府水道、乌江水道、葛洲坝三江引航道维护水深；
——搭建长江邮轮企业与地方政府对接平台，发展长江下游水上旅游航线；
——正式推广应用长江电子航道图（3.0版）；
——研究并进一步优化两坝间汛期通航流量控制标准及管控措施；
——认真落实部与长航局相关政策措施，切实减轻企业负担；
——进一步扩大实施船舶签证和船公司审核申报电子化，推进政务受理“一站式”服务、首问负责制；
——正式上线运行长江航运物流公共信息服务平台，为行业提供物流公共服务；
——进一步落实《长江港航企业联系制度》、《长航局服务港航企业工作制度》、《服务长江港航企业区段通航安全保障座谈会制度》，完善服务港航企业工作措施；
——继续实施“春晖工程”，进一步改善基层职工的生产生活条件；
——继续大力实施“春雨计划”，加大干部职工培训力度，深化干部拓展培训；拓展全员阅读活动；继续开展职工健康体检，抓好职业病防治。